住房和城乡建设部副部长齐骥昨日在国务院新闻办公室发布会上表示，为实现2010年末基本解决1540万户低收入家庭住房问题的目标，2010年我国将开工建设600万套左右的政策性保障性住房。

　　■2010年将增加保障性住房和普通商品房供给

　　国务院新闻办公室昨日举行新闻发布会，住房和城乡建设部等六个部门介绍促进房地产市场平稳健康发展、推进城市和国有工矿棚户区改造有关情况。

　　齐骥表示，在今年的房地产市场调控工作当中，有三件事情最为重要：一是要增加政策性保障性住房和普通商品房有效供给;二是要合理引导投资消费，抑制投资和投机性住房;三是加快保障性住房的建设。

　　齐骥介绍说，在增加供给方面，主要是增加普通商品住房的供给，特别是增加中小套型普通商品住房供应的比例。对于房价较高、上涨比较快的地方，在增加普通商品住房的同时，也要增加限价商品住房、经济适用住房、公共租赁住房等带有政策和保障性质的住房。

　　市场

　　加快建设保障性住房也是2010年房地产市场调控的重要工作。齐骥表示，为满足低收入家庭基本住房需求，今年将有600万套左右的各类政策性和保障性住房开工建设，包括限价普通商品住房、经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房，以及即将启动的城市和工矿棚户区改造。

　　据悉，近日下发的《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》要求，力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。

　　■目前已供土地可保证今后两三年房地产开发用地

　　在住房建设用地的供应方面，国土资源部副部长贠小苏表示，截至2009年底，全国房地产开发企业手中已经拥有近300万亩的土地，已供土地可保证今后两三年房地产开发用地。此外，截至去年底，全国各级土地储备中心储备土地22万公顷以上，增加房地产供地和实施房地产用地的调控也完全有保障。

　　贠小苏认为，要做好土地的有效供应，主要涉及两个方面的工作任务：一方面是按照住房为主的房地产业建设用地的实际需求，确保土地供应。另一方面是在已供应的土地上，要促进企业按照有关规定要求及时开发建设，形成有效的房屋供应。

　　据介绍，对于已供土地，2010年国土资源部将采取进一步严格规范合同签订的内容等措施，加强对土地开发利用的监管，有效促进已供土地及时按规定开发，以保证已供土地及时建成各类住房。另外，还将严格依法打击各类违法用地和囤积土地、倒卖土地等行为。

　　贠小苏同时介绍说，目前国土资源部正在安排清查处理闲置土地，要求各地在2010年1月底之前基本处理完毕。据悉，截至2009年底，全国仍然约有一万公顷闲置土地。

　　■3到5年完成集中成片棚户区改造

　　加快解决低收入住房困难家庭特别是棚户区居民的住房问题，住房和城乡建设部、国家发展改革委等五部门于2009年底印发了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》，提出了城市和国有工矿棚户区改造目标，即：从2009年开始，力争利用5年左右时间基本完成集中成片棚户区改造，有条件的地区争取用3年时间基本完成。

　　齐骥介绍说，通过调查，目前在城市棚户区和国有工矿棚户区有1000万户左右的居民，部分是属于廉租住房保障对象，可通过廉租住房制度建设解决住房困难。但是多数不符合廉租住房保障条件。因此，通过这两类棚户区改造工作的推进，在加快解决棚户区中符合廉租住房保障条件家庭的住房困难以外，还会惠及更多的低收入和中等偏下收入住房困难家庭。

　　据悉，对城市和国有工矿棚户区改造项目，将执行免征土地使用税、土地增值税、印花税等多项税收优惠政策，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，以及免收土地出让金。